tekstus (tekstus) wrote,
tekstus
tekstus

Categories:

Совет Федерации готовится опозориться — в четвёртый раз на том же месте

20191215-Совет Федерации готовится опозориться — в четвёртый раз на том же месте-pic1
Обсуждение в Совете Федерации
 
Совет Федерации готовится опозориться — в четвёртый раз на том же месте
ИА REGNUM | 15 декабря 2019

Аннотация. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации поставил себя по качеству процедуры решения вопросов на одну доску с веерными пабликами в социальных сетях.
Александр Коваленин~regnum_author_156483752241918
Вопрос о семейно-бытовом насилии катастрофически уронил представление о состоятельности верхней палаты именно в том качестве, ради которого она создана, — как законодательного органа.

Первый раз СФ опозорился, когда дал втянуть себя в само рассмотрение этого вопроса. Не разобравшись, что явление, о котором идёт речь, «домашнее насилие», — это десятая часть обычного насилия, что с ним в стране не происходит ничего чрезвычайного, что оправдывало бы чрезвычайные, невиданные в истории России меры, а даже наоборот — статистика показывает снижение показателей.

Получилось, что в механизме работы СФ нет компетентного органа — фильтра, который бы требовал от инициаторов разных идей обосновывать свои проекты, начиная с обоснования актуальности, объяснения динамики, обзора опыта зарубежных стран, социологического обоснования норм… То есть СФ в целом поступил не как рассудительный орган государственной мудрости, а как барышня, впечатлённая рекламой страшных историй, из которых следует только, что насилие бывает. Или (другая версия) как орган, для которого весомо иностранное мнение — о том, как впечатлило CФ постановление ЕСПЧ (которое на самом деле Россию ни к чему конкретному не обязывает), живописно рассказывала Пушкина 24 июля.

20191215-Совет Федерации готовится опозориться — в четвёртый раз на том же месте-pic2
Валентина Матвиенко. kremlin.ru


Впрочем, Пушкина любит говорить что-то, звучащее бодро-хвастливо, а Матвиенко — опытный политик. И первое поручение Матвиенко, 23 июля, было всё-таки взвешенным: «Проанализировать состояние нашего законодательства, правоприменительной практики. Чтобы понять, каких мер защиты у нас не хватает, где и в какой мере надо усилить наше законодательство либо повысить ответственность тех, кто нарушает законодательство». Правда, постановка задачи сразу была с феминистским душком: «Давайте со всем этим разберемся и сделаем хорошее нужное дело по защите женщин от семейного бытового насилия», — сказала Матвиенко. И — вторая правда — тем же поручением она передоверила проблему Кареловой и Клишасу (и Правовому управлению СФ), а они…

Второй раз СФ опозорился в том, как они организовали обсуждение вопроса.

Одно дело — не отличить на входе серьёзную проблему от флешмоба. Для этого надо созывать экспертный совет и всё такое. На это нужно время. А тут ЕСПЧ топнул… нет, даже не решился топнуть ножкой, помня, что в прошлом такой грубый диктат оборачивался в России пересмотром решения ЕСПЧ, и ещё не остыв от выволочки, устроенной ему меньше трёх лет назад Конституционным судом (см. пункт 2 Постановления КС № 1-П/2017 от 19.01.2017). (Конституционный суд ещё в конце 2015 года получил полномочия разрешать вопрос о возможности исполнения решения ЕСПЧ, проверяя на соответствие Конституции РФ используемые ЕСПЧ толкования конвенций, о чём Клишас в лучшие времена растолковывал изумлённым членам Венецианской комиссии.)

Но если уж СФ взялся что-то обсуждать, то уж он-то, конституционный орган российской демократии, должен понимать, что такое демократическое обсуждение? Этот вопрос был бы ненужной придиркой, если бы речь шла о частных законодательных инициативах сенаторов. Они вправе кучковаться, приглашать в свою кучку тех, кто им лично нравится, и разрабатывать любой документ, который потом от имени кучки вносить в Госдуму. Но это же не такой случай!

20191215-Совет Федерации готовится опозориться — в четвёртый раз на том же месте-pic3
Андрей Клишас. Council.gov.ru


Вопрос был объявлен громко и публично самим Председателем СФ как деяние СФ в целом, надо думать, как субъекта права законодательной инициативы? Значит, нужно было обсуждение, достойное слова «демократия»! Времена меняются, и 30 июля тот же Клишас высказался, что «решение ЕСПЧ может привести к изменению законодательства» и что он не исключает перевода домашнего насилия в уголовную плоскость. Клишас в этой теме не новичок — это он ещё в 2016 году прославился тем, что перед голосованием в СФ за норму «два года лишения свободы за шлепок или пощёчину близкому человеку» обосновывал её словами «семья должна быть самым безопасным местом»!

Клишас — это фамилия председателя комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству, при котором есть экспертно-консультативный совет из специалистов и общественников, включающий и секцию семейного права. Совет создан как раз для таких случаев, и, по положению, его должны были собирать не реже раза в квартал. Но ни Клишас, ни руководитель секции Совета по семейному праву Мизулина Совет не собрали. Наоборот, сделали вид, что её не было: секция по семейному праву, созданная решением Комитета № 3.1−49/3725 от 24.10.2018, неожиданно исчезла со страницы Совета на сайте СФ! Больше о комитете по вопросу об СБН мы не слышали, не считая участия одного из его членов в круглом столе в Госдуме и скандальной анонимки на бланке комитета на сайте Совета Федерации, которая говорит о том, что и с документами в этом органе бардак, разобраться с которым журналистам в установленный законом срок не удалось.

Вся работа сосредоточилась в рабочей группе Кареловой, которая после первого заседания сообщила, что из общественности она советуется лишь с женскими общественными и правозащитными организациями, и сразу же объявила, что нужно внедрять проект, подготовленный «Рабочей группой при Координационном совете Минтруда России по гендерным вопросам». На фото с заседания мы видим получателей иностранных денег, представителя Boston Consulting Group — и никого от родительских организаций…

20191215-Совет Федерации готовится опозориться — в четвёртый раз на том же месте-pic4
Обсуждение в Совете Федерации


Третий раз СФ опозорился с качеством своей законодательной работы.

Текст, который вышел из недр рабочей группы Кареловой, грубо противоречит ст. 54 Конституции и содержит грубые ошибки самого элементарного уровня (то есть логические противоречия уже в определениях понятий). Насилием в тексте названо не только уже состоявшееся насилие, подвергнувшимся насилию назван не только уже подвергшийся, профилактикой названа не только профилактика… Такие ошибки делает школьник-двоечник, который только начинает учиться формулировать определения. Но это — работа верхней палаты высшего законодательного органа страны!

Да, в передаче у Соловьёва мы видели Святенко, которая на вопрос о том, что такое «психологическое насилие», ответила — «это и так понятно!», то есть показала, что она вообще не понимает, что такое законы и как они работают. Святенко — это фамилия сенатора, ставшей основным спикером по проблеме от СФ, то есть она при этом работает законодателем. Но это одна Святенко. Но не может же быть, что там все такие и им не с кем советоваться? А мы такому органу доверяем одобрять законы?!

Четвёртый позор СФ уже назначен. Его анонсировала 14 декабря та же Святенко, сообщив, что характер изменений в законопроекте станет понятен после изучения комментов под его текстом на сайте СФ. «Она добавила, что как минимум до 16 декабря никто также не сможет сказать, каким нормам или статьям законопроекта было посвящено наибольшее количество отзывов». То есть содержание изменений, как и вообще необходимость законопроекта, ставится в зависимость не от вдумчивого подытоживания содержания мнений, высказанных в обществе, в том числе на круглых столах в Госдуме, в общественных палатах РФ и регионов, а просто по уровню шума в комментах на своём сайте. Этим Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации поставил себя по качеству процедуры решения вопросов на одну доску с веерными пабликами в социальных сетях. А ведь даже если говорить только о людях, пишущих на сайт, они старались не просто проголосовать «за» или «против», а что-то объяснить.

Нет, конечно, СФ не уникален:

      после обсуждения в ГД пенсионной реформы, где из приглашённых к депутатам специалистов слово дали только «гайдаровцам»;
      после «народного голосования» про имена аэропортов по инициативе ОП РФ;
      после того как то, что хорошо, а что плохо, стали определять не депутаты, а грантовые комитеты;
      после законов об общественных палатах и общественном контроле, выхолостивших майские указы 2012 года о развитии демократии —

было уже ясно, что больна не только демократия, но и представления о ней в солидных кругах. Но всё же — верхняя палата высшего органа законодательной власти…

15 декабря 2019 года

Александр Коваленин


Источник: regnum.ru
- 16.12.2019 08:08 Четвёртый позор Совета Федерации на одном месте // kovalenin
- 16.12.2019 09:17 Четвёртый позор Совета Федерации на одном месте // rvs




См. также:

- 09.12.2019 15:49 Открытое обсуждение: правда о семейном насилии без купюр // tekstus
     В пресс-центре ИА REGNUM проходит открытое совещание на тему «Уроки кампании по продвижению законопроекта о профилактике семейно-бытового насилия». В нем участвуют представители общественной организации «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС), журналисты ИА Красная Весна, представители информационного портала семейной политики «Иван-чай», а также участники слушаний по проекту закона о СБН в Госдуме и эксперты по семейной политике и законодательству.
 
20191209_15-49-Открытое обсуждение- правда о семейном насилии без купюр. Онлайн-трансляция-pic1


- 09.12.2019 Уроки кампании по продвижению законопроекта о профилактике семейно-бытового насилия // www.youtube.com: ИА REGNUM
     В пресс-центре REGNUM проходит открытое совещание на тему «Уроки кампании по продвижению законопроекта о профилактике семейно-бытового насилия». Совещание проводят: Родительское всероссийское сопротивление (РВС), ИА Красная весна, информационный портал семейной политики «Иван-чай», участники слушаний по проекту закона о СБН в ГД и эксперты по семейной политике и законодательству. При информационной поддержке ИА REGNUM.
     Открытое совещание экспертного сообщества проходит сразу после слушаний в Госдуме 9 декабря, посвященных скандальному закону.
     Задачи открытого совещания 9 декабря:
     1. Представить настоящую картину происходящего в обсуждаемой сфере.
     2. Обсудить, как стало возможным
     — что несколько активных организаций, да ещё подпитываемых из-за рубежа, несколько лет морочили голову стране, а ведомства ничего этому не противопоставили и даже потворствовали распространению лжи.
     — что демократические институты не работают как инструменты обсуждения серьёзных проблем.
     3. Обсудить возможные предложения о том, какие механизмы необходимо придумать или укрепить, чтобы подобное не повторялось.
     4. Предложить свои меры возможного общественного воздействия для профилактики так называемого «домашнего насилия», которые не разрушали бы сам институт семьи, как это неизбежно последовало бы при принятии продвигаемого феминистским лобби закона.

 
20191209-Уроки кампании по продвижению законопроекта о профилактике семейно-бытового насилия-scr1


20191209_09-54-В Госдуме обсуждают скандальный законопроект о семейном насилии. Онлайн-pic1
- 09.12.2019 В Госдуме обсуждают скандальный законопроект о семейном насилии. Онлайн // ИА Красная Весна
     9 декабря Комитет Госдумы по развитию гражданского общества проводит круглый стол «Законодательные аспекты защиты духовно-нравственных ценностей как ключевого фактора развития гражданского общества». На круглом столе обсуждается защита традиционных ценностей и сохранение общественного согласия.
     Планируется, что основной темой обсуждения станет проект закона о семейно-бытовом насилии. Текст закона был опубликован в конце ноября на сайте Совета Федерации, а к 6 декабря к нему уже поступило более 5 тыс. комментариев. По словам зампредседателя Совета Федерации Галины Кареловой, все замечания будут приниматься и обсуждаться до 15 декабря. После этого закон внесут на рассмотрение в Государственную думу.
     К участию в круглом столе приглашены депутаты Государственной думы, представители федеральных органов исполнительной власти, Русской Православной Церкви, иных централизованных религиозных организаций, общественных организаций, ведущие ученые и эксперты.
     ИА Красная Весна ведет прямую трансляцию.


- 14.12.2019 Трансляцию этого обсуждения в Госдуме «не заказывали»! Закон об СБН. Полная запись // www.youtube.com: Суть времени
     Время, отведенное на общественное обсуждение предложенного феминистками законопроекта о профилактике семейно-бытового насилия, подходит к концу. Как заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, после 15 декабря 2019 года парламентская комиссия обработает поступившие замечания и внесет законопроект в Госдуму. Есть все основания считать, что закон, открывающий радикальным противникам существующих социальных отношений широкие возможности для вторжения в семью, может быть принят, а также подписан президентом РФ еще до конца года.
     Осознавая, какой удар готовят феминистки, защитники трансгендерных идентичностей и активисты ЛГБТК+ по традиционным устоям общества, в первую очередь по институту семьи, а в пределе — по отношениям между мужчинами и женщинами, встревоженная общественность, проанализировав угрозы, пытается донести свою озабоченность до народа и власти.
     Одним из таких мероприятий стал прошедший 9 декабря в стенах Госдум круглый стол «Законодательные аспекты защиты духовно-нравственных ценностей как ключевого фактора развития гражданского общества». На обсуждение собрались представили главных религиозных конфессий России, общественники и юристы.
     Заявленная тема совещания оказалась шире, нежели только противодействие законопроекту о профилактике семейно-бытового насилия. И это позволило собравшимся дать свою оценку происходящего в стране и мире в целом. А также сформулировать традиционалистский ответ на вызов современности, с ее интернетом, секспросветом, гендерной идентичностью и феминистками.

 
20191214-Трансляцию этого обсуждения в Госдуме «не заказывали»! Закон об СБН. Полная запись-scr1


- 15.12.2019 Почему вся Россия возмущена законом Пушкиной о семейном насилии? // tekstus
     Скандальный законопроект о профилактике семейно-бытового насилия будоражит российское общество уже полгода. Долго скрывавшийся текст законопроекта был опубликован 29 ноября на сайте Совета Федерации. Спикер верхней палаты Валентина Матвиенко заявила, что замечания и комментарии к тексту законопроекта будут приниматься вплоть до 15 декабря.
 
20191215-Почему вся Россия возмущена законом Пушкиной о семейном насилии Онлайн-001-013




- 23.07.2019 Я Не Хотела Умирать: о флешмобе из первых уст // flacon-magazine.com
- 23.07.2019 Матвиенко просит Москалькову подключиться к работе по профилактике домашнего насилия // rapsinews.ru screen

Попова Алена-16 миллионов 450 тысяч жертв насилия в год


- 24.07.2019 Оксана Пушкина: Матвиенко «в приказном порядке дала назидание» проработать закон о домашнем насилии // www.youtube.com: RTVI
- 28.07.2019 Атака на семью: лоббисты ювенальной юстиции пытаются повторить трюк с Матвиенко // katyusha.org screen
- 02.08.2019 Патриархальную семью подводят под статью // katyusha.org screen
- 03.08.2019 Законопроекты о профилакте семейно-бытового насилия обсудили с зампредом Совета Федерации Галиной Кареловой // president-sovet.ru
- 04.09.2019 Алена Попова | Закон о профилактике домашнего насилия // www.youtube.com: Мать года
- 16.09.2019 В СФ обсудили вопросы совершенствования законодательства в сфере предупреждения и профилактики домашнего насилия // council.gov.ru
- 19.10.2019 Не ценят! Оксана Пушкина пожаловалась что ее «гнобят» за антисемейный закон // tekstus
- 21.10.2019 Закон о домашнем насилии. В чем обман? // tekstus
- 22.10.2019 Родительские организации сорвали блицкриг лоббистов закона о домашнем насилии в Госдуме // tekstus
- 27.10.2011 Как травят женщин в России. Факты // tekstus

- 30.10.2019 Закон о домашнем насилии: целесообразность и перспективы // www.oprf.ru
 
20191030-Закон о домашнем насилии- целесообразность и перспективы-pic1


- 30.10.2019 Борцы с семейным насилием связаны с бандеровским лобби // tekstus
- 01.11.2019 «Свод моральных правил» для российских семей, или лоббизм на деньги Форда и Сороса // tekstus
- 07.11.2019 ЕСПЧ не вправе указывать России пути изменения ее законодательства // tekstus

- 11.11.2019 Иностранные хозяева борцов против семейно-бытового насилия // tekstus
 
2019111_17-59-Новое оружие оранжоидов- закон о семейно-бытовом насилии-pic1


- 16.11.2019 Авторы законопроекта о насилии в семье обратились к силовикам из-за угроз // tekstus
- 16.11.2019 Ложные обвинения в насилии стали на Западе смертельным оружием при разводах // tekstus
- 18.11.2019 МВД боится дать ответ на запрос по семейно-бытовому насилию? // tekstus
- 19.11.2019 Правительство РФ: нет необходимости в принятии нормативных актов, касающихся насилия в семье // tekstus
- 19.11.2019 В Минюсте назвали "вырванными из контекста" фразы о ситуации с домашним насилием в России // tekstus
- 20.11.2019 ГИАЦ МВД выдал, наконец, цифры по насилию в быту — снижение по всем статьям // tekstus
- 26.11.2019 Матвиенко: Я хочу сказать, что сегодня и в парламенте, и в правительстве единодушная точка зрения... // tekstus
- 26.11.2019 Сенаторам закон не писан? СФ не дает ответ на запрос по домашнему насилию // tekstus
- 26.11.2019 55 регионов РФ тихо «вписали» в ряд сторонников закона о домашнем насилии? // tekstus
- 27.11.2019 Совет Федерации подготовил институт семьи к утилизации // tekstus
- 28.11.2019 Раздвоение властной личности: Матвиенко путается в показаниях о семейном насилии // tekstus
- 28.11.2019 Дождались: «Закон о запрете страданий» // tekstus
- 29.11.2019 Алена Попова: Говорить о примирении сторон в случае домашнего насилия — это вообще за гранью... // tekstus
- 29.11.2019 Беседы и запреты: как в России остановят домашнее насилие // tekstus

- 02.12.2019 Страдания сенатора Святенко // tekstus
 
20191202-Вечер с Владимиром Соловьевым от 02.12.2019-pic1


20191214_07-11-В СФ заявили, что проект о борьбе с домашним насилием изменят после обработки отзывов-pic1
- 14.12.2019 07:11В СФ заявили, что проект о борьбе с домашним насилием изменят после обработки отзывов // ТАСС
     Характер изменений станет понятен только после 15 декабря, сообщила сенатор Инна Святенко
     МОСКВА, 14 декабря. /ТАСС/. Изменения в текст законопроекта о профилактике семейно-бытового насилия однозначно будут внесены после обработки всех отзывов и предложений, поступивших на сайт Совета Федерации, характер этих изменений станет понятен только после 15 декабря, сообщила ТАСС первый зампред комитета Совфеда по социальной политике Инна Святенко, которая входит в рабочую группу по разработке документа.
     На вечер пятницы в разделе "Обсуждения" на сайте верхней палаты парламента под законопроектом о профилактике домашнего насилия оставили почти 10,5 тыс. комментариев. Срок приема отзывов на данный законопроект истекает 15 декабря.
     "Отзывы мы еще не обработали, потому что они еще поступают. Изменения [в законопроекте] однозначно будут. Конечно, для этого же все и делали, выставляли на сайте, именно для этого", - пояснила Святенко.
     Она добавила, что как минимум до 16 декабря никто также не сможет сказать, каким нормам или статьям законопроекта было посвящено наибольшее количество отзывов.
     Базовый законопроект "О профилактике семейно-бытового насилия в РФ", опубликованный ранее на сайте Совета Федерации для общественного обсуждения, предполагает введение защитных и судебных защитных предписаний, призванных оградить жертву домашнего насилия от агрессора.


Tags: 116-УК, Великие имена России, Госдума, ЕСПЧ, Карелова Галина, Клишас, Коваленин, Конституция, Матвиенко, Мизулина, ОП РФ, Пушкина Оксана, СБН, Святенко Инна, Совет Федерации, Соловьев, демократия, депутаты, закон, насилие, пенсионная система, семья, сенаторы, феминизм
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments